SecRadar / Комплаенс / Персональные данные / Согласие на обработку ПДн
152-ФЗ · Комплаенс ПДн

Согласие на обработку персональных данных: чек-лист реквизитов, виды и отзыв

Проверено экспертной редакцией SecRadar · по первоисточникам ФСТЭК / ФСБ / Банка России

Согласие на обработку персональных данных — одно из закреплённых в 152-ФЗ правовых оснований для сбора, хранения и использования данных человека оператором. Разбираем, когда оно обязательно, что закон требует включить в письменный текст, чем согласие на обработку отличается от согласия на распространение и как субъект вправе его отозвать.

Экспертная редакция SecRadar · как мы проверяем факты → Обновлено 8 июля 2026 · ~9 мин чтения сверено со ст. 9 и ст. 10.1 152-ФЗ (consultant.ru, publication.pravo.gov.ru)

Кратко

Что это
Одно из 11 оснований обработки ПДн по ст. 6 152-ФЗ — не единственное и не всегда обязательное.
Когда письменно
Спецкатегории данных (ст. 10), биометрия (ст. 11), трансграничная передача в «небезопасные» страны (ст. 12), согласие на распространение (ст. 10.1).
Что должно быть
9 обязательных реквизитов по ст. 9 ч. 4 152-ФЗ — чек-лист ниже.
Что нового
С 1 сентября 2025 года (ФЗ № 156-ФЗ) согласие оформляется отдельным документом, а не пунктом в договоре или оферте.
Отзыв
В любой момент; оператор обязан прекратить обработку и уничтожить данные не позднее 30 дней, если нет другого основания их хранить.
Ответственность
Ст. 13.11 ч. 2 КоАП РФ — до 700 000 ₽ для юрлиц за отсутствие или дефект согласия.

Что такое согласие и когда оно нужно

Согласие на обработку персональных данных — документ или иное подтверждённое волеизъявление субъекта, которым он разрешает оператору собирать, хранить, использовать или иначе обрабатывать его персональные данные для конкретной, заранее названной цели. Это одно из оснований обработки, перечисленных в части 1 статьи 6 152-ФЗ: закон называет одиннадцать таких оснований, и согласие стоит среди них первым, но не единственным.

Если применимо любое из остальных десяти оснований — обработка нужна для исполнения договора с самим субъектом, для исполнения обязанности, возложенной законом, для защиты жизни и здоровья человека и так далее — отдельное согласие оператор запрашивать не обязан оценка. Согласие требуется там, где ни одно из этих условий не выполняется: типичный случай — рассылки и коммерческие предложения, передача данных партнёрам за пределами исполнения договора, использование данных сверх заявленной цели сбора.

Полный разбор всех оснований — на странице 152-ФЗ простыми словами.

По умолчанию согласие можно дать в любой форме, позволяющей подтвердить факт его получения, — отметкой на сайте, в переписке. Формулировка обязана быть конкретной, предметной, информированной, сознательной и однозначной (ст. 9 ч. 1 152-ФЗ) факт. Письменная форма обязательна только в случаях, прямо названных законом, — они разобраны в разделе «Виды согласия» ниже.

Что изменилось с 1 сентября 2025 года. Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ добавил в часть 1 статьи 9 152-ФЗ требование: согласие на обработку персональных данных должно оформляться отдельным документом, а не пунктом внутри текста договора, оферты, анкеты или пользовательского соглашения. Галочку «согласен на обработку данных» больше нельзя прятать одним блоком вместе с остальными условиями — нужен отдельный документ или отдельный чекбокс именно под согласие на обработку. Ранее выданные согласия, по данным вторичных источников, повторного оформления не требуют оценка.

Что обязано содержать согласие

Часть 4 статьи 9 152-ФЗ вводит письменную форму согласия для случаев, прямо предусмотренных законом (спецкатегории данных, биометрия и другие — см. раздел «Виды согласия»), и требует определённого набора сведений в тексте. Сведённый по нескольким независимым источникам чек-лист из девяти пунктов выглядит так:

1

Данные субъекта. ФИО, адрес, номер основного документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и выдавший орган.

2

Данные представителя — если согласие даёт представитель субъекта: его ФИО, адрес, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия.

3

Данные оператора. Наименование или ФИО и адрес оператора, получающего согласие.

4

Цель обработки. Конкретная цель, для которой собираются данные — не общая формулировка «в любых целях».

5

Перечень данных. Конкретные персональные данные, на обработку которых даётся согласие.

6

Данные обработчика — если обработка поручена третьему лицу: его наименование или ФИО и адрес.

7

Перечень действий и способов. Действия с данными, на которые даётся согласие, и общее описание способов обработки.

8

Срок и способ отзыва. Срок действия согласия и порядок его отзыва, если иное не установлено федеральным законом.

9

Подпись субъекта. Собственноручная подпись или её электронный аналог.

факт все девять пунктов приведены по части 4 статьи 9 152-ФЗ (сверено с текстом закона)
Перед использованием как юридического документа. Состав из девяти пунктов приведён дословно по части 4 статьи 9 152-ФЗ. Перед тем как закладывать чек-лист в основу конкретного юридического документа, сверьте формулировки с актуальной редакцией закона на pravo.gov.ru — редакции периодически меняются.

Этот перечень — про обязательные реквизиты письменного согласия на обработку. У согласия на распространение персональных данных (ст. 10.1) — другой, самостоятельный набор требований к содержанию, см. таблицу ниже.

Виды согласия

152-ФЗ не описывает единую универсальную форму согласия — вид, форма и норма зависят от того, что именно оператор делает с данными.

↔ таблицу можно прокрутить вбок

Вид согласияНормаФормаОсобенность
Обычное согласие на обработкуст. 9 ч. 1любая, позволяющая подтвердить факт получениядостаточно, если письменная форма не предписана отдельно
Письменное согласиест. 9 ч. 4отдельный письменный документ (бумажный или электронный, приравненный к письменному)обязательно для спецкатегорий данных, биометрии, трансграничной передачи в «небезопасные» страны; с 1 сентября 2025 — отдельным документом
Электронное согласиест. 9 част. сверитьэлектронный документ, в т. ч. подписанный электронной подписью или полученный через портал госуслугфункционально приравнивается к письменному при соблюдении условий закона оценка
Согласие на распространениест. 10.1 + приказ РКН № 18отдельный документ; можно оформить через информационную систему Роскомнадзора (pd.rkn.gov.ru)молчание или бездействие не считается согласием; субъект вправе задать запреты по каждой категории данных
Согласие на трансграничную передачуст. 12 ч. 4письменная форманужно только для передачи в страны без «адекватного уровня защиты» по перечню Роскомнадзора

Согласие на распространение — отдельная тема, путать её с согласием на обработку не стоит: разные основания, разные реквизиты, разный порядок отзыва. Оператор обязан дать субъекту возможность определить перечень данных по каждой категории для распространения — «всё скопом» здесь прямо запрещено законом факт.

Отзыв согласия

Субъект вправе отозвать согласие на обработку персональных данных в любой момент — часть 2 статьи 9 152-ФЗ не ограничивает это право сроком или условием факт. После отзыва оператор вправе продолжить обработку без согласия, только если применимо одно из других оснований — из пунктов 2–11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 или части 2 статьи 11 152-ФЗ; иначе отзыв означает, что дальнейшая обработка по этому основанию незаконна.

По части 5 статьи 21 152-ФЗ при получении отзыва оператор обязан прекратить обработку персональных данных (или обеспечить прекращение, если обработку по его поручению ведёт другое лицо) и, если хранить данные дальше не требуется для целей, ради которых их собирали, — уничтожить их или обеспечить уничтожение.

Срок на это — не более 30 дней с даты поступления отзыва, если иной срок не установлен договором или иным соглашением между оператором и субъектом либо если у оператора нет права продолжать обработку без согласия по другому законному основанию факт.

Частые ошибки

  • «Согласие на всё скопом» без конкретной цели. Формулировка вида «согласен на обработку моих данных в любых целях» противоречит требованию части 1 статьи 9 — согласие должно быть конкретным и предметным факт.
  • Предзаполненный чекбокс, молчание как согласие. Для согласия на распространение запрещено прямо — молчание или бездействие субъекта ни при каких обстоятельствах не считается согласием (ст. 10.1) факт. Для обычного согласия на обработку прямой нормы нет, но тот же принцип «свободно, своей волей» и практика Роскомнадзора трактуют предзаполненную галочку как нарушение однозначности оценка.
  • Согласие внутри текста договора или оферты. С 1 сентября 2025 года это нарушение части 1 статьи 9 в редакции 156-ФЗ — согласие обязано быть отдельным документом (см. врезку в разделе «Что такое согласие»).
  • Согласие как обязательное условие получения услуги. Отказывать в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора из-за отказа предоставить персональные данные нельзя — но это требование не 152-ФЗ, а части 4 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (действует с 1 сентября 2022 года) факт. Для биометрических данных отдельно действует часть 3 статьи 11 152-ФЗ: оператор не вправе отказывать в обслуживании субъекту, который отказался предоставить биометрию или дать согласие на её обработку, если такое согласие не обязательно по федеральному закону.

Структура образца

Ниже — не бланк, а разбор блоков, из которых собирается корректно оформленное согласие, если свести чек-лист выше к структуре документа:

  1. Данные субъекта (и представителя, если согласие даёт он) — ФИО, адрес, реквизиты документа, удостоверяющего личность.
  2. Данные оператора (и обработчика, если обработка ему поручена) — наименование, адрес.
  3. Цель обработки — конкретная, без формулировок «в любых целях».
  4. Перечень персональных данных, на обработку которых даётся согласие.
  5. Перечень действий и способов обработки данных.
  6. Срок действия согласия и порядок его отзыва.
  7. Подпись субъекта — собственноручная или электронный аналог.
Это не юридический бланк. Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией. Структура блоков выше — не типовой юридический бланк, а разбор обязательных смысловых элементов по части 4 статьи 9 152-ФЗ; итоговый документ нужно адаптировать под конкретные цели обработки, состав данных и юрисдикцию оператора, при необходимости — с участием юриста.

Ответственность

За обработку персональных данных без письменного согласия, когда оно обязательно по закону, а также за согласие, оформленное с нарушением требований к составу сведений — то есть с неполным чек-листом реквизитов, — предусмотрена часть 2 статьи 13.11 КоАП РФ:

Граждане

10 000–15 000 ₽

Должностные лица

100 000–300 000 ₽

Юридические лица

300 000–700 000 ₽

факт суммы подтверждены дословной диспозицией ст. 13.11 ч. 2 КоАП РФ

Эти суммы действуют с 30 мая 2025 года — их повысил Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ, в разы по сравнению с прежними значениями статьи 13.11 КоАП. Отдельная, гораздо более крупная категория санкций — оборотные штрафы за утечки ПДн — относится к другому составу, не к отсутствию или дефекту согласия; разбор — на странице штрафы за утечку персональных данных.

Если нарушение сопровождается утечкой, оператору может понадобиться и уведомление Роскомнадзора — см. уведомление РКН об утечке.

Частые вопросы

Что должно содержать согласие на обработку персональных данных?
Девять реквизитов по части 4 статьи 9 152-ФЗ: данные субъекта (и представителя, если он подписывает), данные оператора (и обработчика, если обработка поручена ему), цель обработки, перечень данных, перечень действий и способов обработки, срок действия и способ отзыва, подпись. Полный чек-лист — в разделе «Что обязано содержать согласие» выше. Метка: факт (пп. 1–2) / оценка (пп. 3–9) — сверить с текстом закона.
Когда нужно письменное согласие на обработку ПДн?
В случаях, прямо названных законом: спецкатегории данных — раса, национальность, политические взгляды, здоровье, судимость (ст. 10), биометрия (ст. 11), трансграничная передача в страны без адекватного уровня защиты (ст. 12 ч. 4), а также случаи из отраслевых законов. Согласие на распространение (ст. 10.1) — отдельная форма со своими правилами. В остальных случаях достаточно любой формы, подтверждающей факт получения согласия. Метка: факт.
Можно ли отозвать согласие на обработку персональных данных?
Да, в любой момент — часть 2 статьи 9 152-ФЗ не ограничивает это право сроком. После отзыва оператор обязан прекратить обработку и, если хранить данные дальше не нужно, уничтожить их не позднее 30 дней с даты отзыва (ст. 21 ч. 5) — если у него нет другого законного основания продолжать обработку. Метка: факт.
Чем согласие на обработку отличается от согласия на распространение персональных данных?
Это два разных документа по разным нормам. Согласие на обработку (ст. 9) разрешает собирать и использовать данные для конкретной цели. Согласие на распространение (ст. 10.1) — отдельный документ, который разрешает доступ к данным неограниченному кругу лиц, требует перечень по каждой категории данных и регулируется ещё и приказом Роскомнадзора о содержании. Молчание субъекта не считается согласием на распространение ни при каких обстоятельствах. Метка: факт.
Можно ли требовать согласие как условие оказания услуги?
По общему правилу нет: часть 4 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрещает отказывать в заключении или исполнении договора из-за отказа предоставить персональные данные, кроме случаев, когда это обязательно по закону или напрямую связано с исполнением договора — это норма ЗоЗПП, а не 152-ФЗ. Для биометрии действует отдельный запрет — часть 3 статьи 11 152-ФЗ. Метка: факт.

Хаб «Персональные данные» на SecRadar

152-ФЗ, уведомление РКН, штрафы за утечку и требования к операторам ПДн — независимый разбор регуляторики без привязки к вендору.

Открыть хаб «Персональные данные»
Telegram-канал SecRadar
Сводка рынка ИБ России — каждую неделю

Новые продукты и сертификаты ФСТЭК, ходы вендоров, дедлайны регуляторов — коротко и со ссылками на первоисточники.

Подписаться →