Управление уязвимостями: процесс и требования ФСТЭК
Проверено экспертной редакцией SecRadar · по первоисточникам ФСТЭК / ФСБ / Банка России
Управление уязвимостями (vulnerability management) — это непрерывный процесс поиска, оценки критичности, приоритизации и устранения уязвимостей в программном и программно-аппаратном обеспечении информационных систем. Материал разбирает, чем процесс отличается от разового сканирования, какие этапы описывает методика ФСТЭК России от 17.05.2023, как считается критичность уязвимости и какие сроки устранения из этого следуют, а также какие приказы ФСТЭК прямо требуют выстроить этот процесс.
Кратко
- Что это
- Непрерывный процесс поиска, оценки, приоритизации и устранения уязвимостей — не разовое сканирование, а управляемый цикл.
- Отличие от сканирования
- Сканер даёт снимок на момент времени; управление уязвимостями — это то, что происходит с этим снимком дальше: оценка, приоритеты, сроки, контроль.
- Этапы по ФСТЭК
- Мониторинг и выявление → оценка критичности (CVSS, БДУ ФСТЭК) → приоритизация → устранение → контроль результата.
- Сроки устранения
- По методике ФСТЭК от 30.06.2025: критический уровень — 24 часа, высокий — 7 дней, средний — 4 недели, низкий — 4 месяца (рекомендательные сроки).
- Регуляторика РФ
- Методичка ФСТЭК от 17.05.2023, ГОСТ Р 56546-2015, требования в приказах ФСТЭК №117 (ГИС), №21 (ИСПДн), №239 (значимые объекты КИИ).
- Инструменты
- VM-платформы и сканеры, БДУ ФСТЭК, международные базы CVE/NVD — источники данных для приоритизации патчинга.
Что такое управление уязвимостями
Управление уязвимостями — это непрерывный, циклический процесс выявления, оценки критичности, приоритизации и устранения уязвимостей в программном и программно-аппаратном обеспечении, а не разовая проверка «прогнали сканер — закрыли тикет». Организация регулярно ищет новые уязвимости в своей инфраструктуре, оценивает, насколько каждая из них опасна именно для неё, решает, что чинить в первую очередь, устраняет проблему и проверяет результат — после чего цикл начинается заново.
Это один из базовых процессов информационной безопасности, наравне с харденингом и мониторингом.
Цикличность здесь не формальность, а суть процесса: список уязвимостей в любой инфраструктуре никогда не становится пустым и статичным. Разработчики выпускают новые версии ПО с новыми дефектами, исследователи и злоумышленники находят проблемы в уже развёрнутом коде, а изменение конфигурации системы само по себе может открыть новую брешь.
Разовое сканирование фиксирует состояние на момент проверки и устаревает уже на следующий день — процесс управления уязвимостями существует именно для того, чтобы держать эту картину актуальной постоянно, а не от аудита до аудита.
Ключевое отличие от простого патч-менеджмента — в объёме задачи. Управление уязвимостями решает, что вообще нужно чинить и в каком порядке, с учётом критичности конкретной уязвимости, наличия рабочего эксплойта и ценности актива, на котором она обнаружена; собственно патчинг — лишь один из возможных способов устранения наравне с компенсирующими мерами, когда патч ещё не вышел или его установка рискованна для стабильности системы.
Этапы процесса по методике ФСТЭК
Методический документ ФСТЭК России «Руководство по организации процесса управления уязвимостями в органе (организации)», утверждённый 17 мая 2023 г., описывает цикл из мониторинга и выявления уязвимостей, оценки их критичности, приоритизации, устранения и контроля результата. Документ применяется государственными органами и организациями, включая субъектов критической информационной инфраструктуры, при принятии мер по устранению уязвимостей программных и программно-аппаратных средств информационных систем.
Мониторинг и выявление
Поиск уязвимостей на основании данных из Банка данных угроз безопасности информации (БДУ) ФСТЭК, других баз известных уязвимостей и официальных информационных ресурсов разработчиков ПО.
Оценка критичности
Расчёт уровня опасности каждой выявленной уязвимости по методике ФСТЭК с использованием базовой оценки CVSS и данных БДУ ФСТЭК.
Приоритизация
Ранжирование уязвимостей с учётом критичности, ценности актива и наличия рабочего эксплойта — решение, что устранять в первую очередь.
Устранение
Установка обновления безопасности или применение компенсирующей меры, если патч ещё не вышел или его развёртывание рискованно для стабильности системы.
Контроль
Сбор и обработка данных о ходе и результатах процесса, принятие оперативных решений и улучшений — после чего цикл выявления запускается заново.
Ответственность за процесс на практике распределяется между несколькими ролями: подразделение информационной безопасности организует процесс, считает критичность и контролирует сроки, ИТ-подразделение технически устраняет уязвимость, а владелец информационной системы принимает решение по остаточному риску, когда устранение по каким-то причинам откладывается.
Оценка критичности и сроки устранения
Критичность уязвимости в российской регуляторике считается по «Методике оценки уровня критичности уязвимостей программных, программно-аппаратных средств», утверждённой ФСТЭК России 30 июня 2025 г., которая заменила предыдущую версию методики от 28 октября 2022 г. Новая редакция использует только базовую оценку CVSS (Base Score) — из БДУ ФСТЭК, данных вендора или международных баз, а не полный расчёт с временными и контекстными метриками, как требовала версия 2022 года.
↔ таблицу можно прокрутить вбок
| Уровень критичности | Рекомендуемый срок устранения |
|---|---|
| Критический | Несколько часов — до 24 часов с момента оценки |
| Высокий | Несколько дней — до 7 дней с момента оценки |
| Средний | Несколько недель — до 4 недель с момента оценки |
| Низкий | Несколько месяцев — до 4 месяцев с момента оценки |
Эти сроки сформулированы методикой как рекомендация («рекомендуется принять меры по устранению»), а не как жёсткая законодательная санкция за нарушение конкретного часа или дня — но именно от них на практике отталкиваются SLA внутренних регламентов организаций и требования к отчётности перед регулятором. Для значимых объектов КИИ соблюдение подобных сроков напрямую влияет на оценку зрелости процесса при проверках ФСБ и ФСТЭК.
Инструменты и источники данных
Процесс управления уязвимостями опирается на два типа инструментов — сканеры и VM-платформы для поиска и учёта уязвимостей, и базы данных, которые дают контекст для оценки критичности и приоритизации. Ни один сканер сам по себе не заменяет процесс: он поставляет сырые данные, которые ещё предстоит оценить и приоритизировать.
- Сканеры и VM-платформы. Класс VM (Vulnerability Management) объединяет сканеры уязвимостей и платформы, которые автоматизируют весь цикл — от инвентаризации активов и сканирования до расчёта критичности, приоритизации и контроля сроков устранения по каждой найденной записи.
- БДУ ФСТЭК. Банк данных угроз безопасности информации (bdu.fstec.ru) — российский реестр уязвимостей (идентификаторы вида BDU:ГГГГ-NNNNN) и угроз (идентификаторы вида УБИ.NNN), который используется при построении модели угроз и как источник данных для оценки критичности по методике ФСТЭК.
- CVE и NVD. Международная система идентификаторов CVE (ведёт MITRE) и национальная база данных уязвимостей NVD (NIST, США) — источники базовой оценки CVSS и описаний уязвимостей, на которые кросс-ссылается часть записей БДУ ФСТЭК.
- Приоритизация. Что патчить первым, определяет не только оценка CVSS сама по себе, а сочетание факторов: критичность по методике, ценность и доступность актива из внешнего периметра, наличие подтверждённого рабочего эксплойта и фактическая эксплуатация уязвимости в реальных атаках.
Связь с эксплойтами и уязвимостью нулевого дня
Управление уязвимостями работает прежде всего с уже известными и раскрытыми уязвимостями — теми, у которых есть идентификатор CVE или запись в БДУ ФСТЭК, а зачастую уже и патч; против уязвимости нулевого дня, о которой ещё никто официально не знает, классический процесс патчинга просто не успевает сработать. Это не делает управление уязвимостями бесполезным против zero-day — оно закрывает соседнюю и не менее опасную часть риска.
Практика показывает, что самый массовый ущерб чаще наносит не сама атака нулевого дня, а последующая волна эксплуатации уже раскрытой уязвимости — так называемый n-day, когда патч уже вышел, но часть организаций ещё не успела его установить. Именно на этом этапе скорость и дисциплина процесса управления уязвимостями напрямую определяют длительность окна риска: чем быстрее организация закрывает свежую известную уязвимость с готовым эксплойтом, тем меньше времени у злоумышленников, чтобы её массово проэксплуатировать.
Подробный разбор жизненного цикла такой уязвимости и того, чем она отличается от эксплойта и атаки, — в материале про уязвимость нулевого дня.
Регуляторика РФ: приказы ФСТЭК и ГОСТ Р 56546
Требование выстроить процесс анализа и устранения уязвимостей входит в состав мер защиты информации по трём ключевым приказам ФСТЭК России — в зависимости от типа информационной системы. Классификация самих уязвимостей при этом опирается на отдельный национальный стандарт.
↔ таблицу можно прокрутить вбок
| Документ | Область применения | Статус |
|---|---|---|
| Приказ ФСТЭК №117 от 11.04.2025 | Государственные информационные системы и иные ИС государственных органов, ГУП, госучреждений | Действует с 1 марта 2026 г., заменил приказ №17 от 11.02.2013 |
| Приказ ФСТЭК №21 от 18.02.2013 | Информационные системы персональных данных (ИСПДн) | Действует (в редакции от 14.05.2020) |
| Приказ ФСТЭК №239 от 25.12.2017 | Значимые объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) | Действует |
| ГОСТ Р 56546-2015 | Классификация уязвимостей информационных систем | Действует с 01.04.2016 |
Помимо самой методики процесса, ГОСТ Р 56546-2015 «Защита информации. Уязвимости информационных систем. Классификация уязвимостей информационных систем» задаёт единый язык для описания найденных дефектов — классифицирует их по области происхождения, типу недостатка и месту возникновения в системе. Этот же стандарт, наряду с БДУ ФСТЭК, используется при построении модели угроз: уязвимость, обнаруженная в ходе процесса управления уязвимостями, встраивается в модель как конкретная реализация уже описанной в ней категории угрозы.
Частые вопросы
Что такое управление уязвимостями простыми словами?
Чем управление уязвимостями отличается от разового сканирования?
Какие этапы включает процесс управления уязвимостями по методике ФСТЭК?
Как ФСТЭК определяет критичность уязвимости и сроки её устранения?
Какие приказы ФСТЭК требуют управления уязвимостями?
Чем управление уязвимостями отличается от патч-менеджмента?
Класс VM на SecRadar
Сканеры уязвимостей и VM-платформы российского рынка: сертификаты ФСТЭК, реестр отечественного ПО, сравнение по покрытию и автоматизации процесса устранения.