Заявку в реестр российского ПО рассматривают 43 дня
Минцифры сроки не публикует. Мы посчитали их сами — по датам, которые лежат в самой выгрузке реестра, у всех 32131 записей сразу.
Десять лет реестр ускорялся. С 2022 года — наоборот
Пик ожидания пришёлся на 2018 год: 115 дней. Минимум — на 2022-й: 32 дня. К 2026 году медиана вернулась к 45 дням.
Но у этого разворота есть вторая сторона, и она важнее медианы: хвост долгих случаев продолжает сжиматься. В 2018 году девять из десяти заявлений укладывались в 225 дней, в 2026-м — уже в 64.
Типичный срок подрос, зато исчезли случаи, когда решения ждали по полгода. Для планирования это важнее медианы: рассмотрение стало предсказуемее.
| Год | Медиана | P90 | Записей | Медиана по СЗИ |
|---|---|---|---|---|
| 2016 | 73 | 134 | 2207 | 42 |
| 2017 | 97 | 178 | 1305 | 108 |
| 2018 | 115 | 225 | 752 | 122 |
| 2019 | 94 | 154 | 853 | 85 |
| 2020 | 81 | 149 | 2487 | 61 |
| 2021 | 49 | 77 | 3451 | 57 |
| 2022 | 32 | 66 | 3681 | 42 |
| 2023 | 35 | 69 | 4666 | 42 |
| 2024 | 37 | 65 | 4577 | 44 |
| 2025 | 37 | 63 | 5344 | 46 |
| 2026 | 45 | 64 | 2808 | 50 |
Средства защиты информации ждут дольше всех
Класс 03 — последний из двенадцати классов реестра. Разрыв невелик в днях, но устойчив: он держится и в динамике по годам.
Почему так, из данных не следует. Правдоподобных объяснений три:
- Больше подтверждающих документов. У средств защиты чаще запрашивают дополнительные сведения, а каждый запрос — это пауза в рассмотрении.
- Сложнее экспертиза. Оценить принадлежность продукта к классу СЗИ труднее, чем к офисному или отраслевому ПО.
- Параллельная сертификация. Заявители нередко готовят пакет для реестра одновременно с сертификацией ФСТЭК, и два процесса тормозят друг друга.
Разрыв мы фиксируем как факт, а объяснения выше — гипотезы. Данные показывают, что СЗИ ждут дольше, но не говорят почему.
Летом и в декабре ждать дольше на треть
Медиана по месяцу подачи заявления. Ноябрь, январь и февраль — самые быстрые (37–39 дней). Июль, август и декабрь — самые медленные (47–50 дней).
Медиана срока рассмотрения по месяцу подачи заявления, дней. Красным — месяцы со сроком от 47 дней.
Совпадение с отпускным и предновогодним периодами напрашивается само, но данные показывают только когда медленнее, а не почему.
Если сроки критичны, а дата подачи не привязана к внешним обязательствам, февраль выгоднее августа примерно на треть срока. Это наблюдаемая закономерность, а не гарантия.
Что ещё видно в данных
У кого есть свидетельство Роспатента, срок короче на неделю
У записей, где указан номер государственной регистрации программы, медиана составляет 40 дней. У записей без него — 47 дней. Группы сопоставимы по размеру: 15050 и 17081 записей, то есть речь не о статистическом шуме. Трактовать это как «оформите свидетельство и пройдёте быстрее» мы бы не стали: само по себе свидетельство Роспатента на скорость рассмотрения в Минцифры влиять не должно.
Правдоподобнее, что компании, которые прошли регистрацию программы, в принципе аккуратнее готовят документы — и в реестр подают более полный и корректный пакет. Это корреляция, и полезна она как признак зрелости заявителя, а не как рецепт.
Опыт заявителя не помогает
Сгруппировали заявителей по числу продуктов на один ИНН:
- 1 продукт — медиана 42 дня
- 2–5 продуктов — 44 дня
- 6–20 продуктов — 44 дня
- 21 и больше — 41 день
Разброс в три дня при выборках от семи до девяти тысяч записей в каждой группе означает, что разницы фактически нет: серийные заявители проходят процедуру ровно за то же время, что и новички.
Государство ждёт не быстрее бизнеса
Картина по типу правообладателя обратная ожидаемой:
- Физлицо или ИП — 41 день, быстрее всех
- Коммерческая организация — 43 дня
- Российская Федерация — 46 дней
- Субъект РФ — 48 дней, дольше всех
Оговорка обязательна: госзаписей мало — 94 и 32, на таких выборках разброс в несколько дней может быть случайным. Но признаков ускоренного прохождения для государственных правообладателей данные не показывают.
Как мы считали
Метод простой и воспроизводимый: берём XML-выгрузку реестра, у каждой записи вычитаем дату регистрации заявления из даты решения о включении, считаем медианы и перцентили. Цифры пересчитываются одной командой при каждом обновлении выгрузки.
Видны только успешные включения
Это главное ограничение расчёта. В выгрузку реестра попадают записи о включённых продуктах; отказы, возвраты на доработку и отозванные заявления в ней не отражаются вовсе. Поэтому 43 дня — это срок для тех, кого в итоге включили, а не средний срок ожидания по всем поданным заявлениям.
Для заявителя, который получил отказ и подал повторно, реальное ожидание складывается из нескольких таких циклов и будет заметно длиннее. Сколько именно таких случаев, по открытым данным установить нельзя: статистику отказов Минцифры не публикует, и мы не беремся её оценивать.
Повторные подачи неотличимы от первичных
У записи в реестре хранится одна пара дат — по тому заявлению, которое привело к включению. Если продукт подавался дважды или трижды, предыдущие попытки в выгрузке не остаются, и мы видим только последний, успешный заход. Значит наш расчёт систематически смещён в сторону оптимизма: он показывает длину финального круга, а не всего пути от первой подачи до записи в реестре.
Отличить продукт, прошедший с первого раза, от продукта, дошедшего с третьей попытки, по этим данным невозможно.
Всё это корреляции, а не причины
Сезонность, Роспатент, класс ПО — наблюдаемые связи. Данные показывают, где медленнее, но не объясняют механизм. Мы не выдаём одно за другое.
Источник — Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, выгрузка от 12.08.2026, 32135 записей, из них с обеими датами 32131. Что даёт включение в реестр и как в него попасть — в разборе «Реестр российского ПО».
Данные этого расчёта использованы в прессе. 20 августа 2026 года экспертный центр электронного государства D-Russia выпустил материал «Реестр отечественного ПО 10 лет спустя» на основе нашей помесячной статистики включений. Редакции, которым нужен свой разрез этих данных — по вендорам, по классам ПО или только по средствам защиты, — напишите, соберём под ваш формат.
Исследование целиком одним файлом: обложка, все графики, таблицы и метод. Удобно переслать коллегам или приложить к обоснованию сроков.